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戴蒙德說中國發(fā)展的本質(zhì)性問題是Lurching,其實(shí)就是“矯枉過正”的問題。畢竟在這個(gè)資本為王的時(shí)代,只要沒有生命損失,大家都不會(huì)動(dòng)用“問責(zé)制”,決策者也就對(duì)高懸頭上的“達(dá)摩克里斯之劍”放心了。問責(zé)制的“精髓”之處在于,通過懲罰替罪羊來避免重大改進(jìn),所以是中國歷代政治的“法術(shù)”之一,始創(chuàng)于漢武帝的“罪己詔”,卻是阿Q精神的表現(xiàn)了。至于那些財(cái)產(chǎn)損失,有保險(xiǎn)公司呢。這里我來談一談保險(xiǎn)業(yè)的氣候危機(jī)。

 

中國的大火為什么難以撲滅?原因肯定很多,但有一條顯而易見的原因是,響應(yīng)速度不足。由于我國消防制度的臨時(shí)性特征,我們的消防隊(duì)員未必對(duì)火場(chǎng)熟悉(他們是異地當(dāng)兵,很難熟悉情況),而且他們的防火任務(wù)不足,不能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況(和美國消防同行相比)。所以,保持火場(chǎng)符合防火原則的任務(wù),基本落在了保險(xiǎn)公司的技術(shù)隊(duì)伍頭上,可是我國的保險(xiǎn)公司又不是按照市場(chǎng)最優(yōu)化原則創(chuàng)辦的,本身就是衙門機(jī)構(gòu),所以會(huì)產(chǎn)生面對(duì)氣候危機(jī)而無能為力的局面。

 

那么,什么是按照市場(chǎng)最優(yōu)化原理的保險(xiǎn)公司?就是所謂的自助保險(xiǎn)。當(dāng)事人自己聚合起來,按照共同的目標(biāo)設(shè)定保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自負(fù)盈虧,就能夠降低保費(fèi)投入(增加投保面),抵抗更大的風(fēng)險(xiǎn)。1835年,美國羅德島紡織廠主Zachariah Allen,面對(duì)火災(zāi)高發(fā)的氣候危機(jī),提出了互助保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)守恒的概念,奠定了美國最大保險(xiǎn)公司FM  Global的雛形,至今猶存。大約在1834年,喜歡機(jī)械革新的艾倫對(duì)自己的紡織廠采取了許多消防措施來對(duì)抗火神,他自認(rèn)自己的工廠非常安全,因此呼吁他的保險(xiǎn)公司可以降低保費(fèi)。但他的保險(xiǎn)公司聲稱“對(duì)他的紡織機(jī)和設(shè)備什么都不懂”(其實(shí)就是今天中國保險(xiǎn)的現(xiàn)狀,不管消防,只管收錢),并拒絕調(diào)整保費(fèi)。

艾倫系統(tǒng)地研究了火災(zāi)的財(cái)險(xiǎn)問題,在1835年與其他幾個(gè)工廠業(yè)主建立“普羅維登斯制造商共同火災(zāi)保險(xiǎn)公司”,引進(jìn)基于安全設(shè)備的有效性,企業(yè)安全生產(chǎn)特性,以及充分的工廠施工方法的因素的保險(xiǎn)基礎(chǔ)上的保費(fèi)調(diào)整機(jī)制,大大降低了同等工廠的保費(fèi)投入和消防支出,成為歷史上優(yōu)化消防保費(fèi)支出的第一人。1848年,艾倫又成立一家相互保險(xiǎn)公司“羅德島共同火災(zāi)保險(xiǎn)公司”來補(bǔ)充制造商互助聯(lián)盟。兩年后,由詹姆斯·Reader等人創(chuàng)辦,與Allen協(xié)商后,在波士頓制造商互助保險(xiǎn)公司FM Global。這一工廠互助保險(xiǎn)制度將在19世紀(jì)末被復(fù)制到幾十個(gè)其他地點(diǎn),構(gòu)成了今天美國FMGlobal體系的雛形。

在最初的14年,參保的企業(yè)平均的保費(fèi)投入比同行低50%,驗(yàn)證了Allen的預(yù)言:合適的消防辦法,通過有規(guī)律的防火檢查,導(dǎo)致更低和更少的火場(chǎng)損失。當(dāng)代FM體系的保險(xiǎn)對(duì)象,是把美國500強(qiáng)的巨頭們(大約一半,主要關(guān)注物流倉庫安全的單位)整合到一起,主要解決倉庫的安全性問題。大家共同贊助FM Research(私營消防研究機(jī)構(gòu))的研究活動(dòng),共同出資,共同遵守,自負(fù)盈虧(保費(fèi)盈余返回承保人),市場(chǎng)最優(yōu)。由于該公司的工程化(指量化消防實(shí)踐)做得好,對(duì)于那些大型公司的倉儲(chǔ)問題非常有效,所以一直是私營消防研究的典范,在美國消防占據(jù)獨(dú)特的地位。如果進(jìn)入美國消防市場(chǎng),大部分要UL-listed,也可以FM-approval,這是歷史的功勞。成功的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),來源于成功的量化風(fēng)險(xiǎn)管理。

 

1835年是什么年份?是年,倫敦市政府邀請(qǐng)?zhí)K格蘭愛丁堡的消防隊(duì)長(zhǎng)Braidwood改組倫敦消防,建立了現(xiàn)代城市消防管理的雛形,是現(xiàn)代消防的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 紐約發(fā)生城市大火,創(chuàng)辦不久的康州Aetna保險(xiǎn)公司(現(xiàn)在主營醫(yī)療險(xiǎn)和壽險(xiǎn)),主要業(yè)務(wù)是財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),遇到火災(zāi)高發(fā)、眾多保險(xiǎn)公司難以為繼的局面,通過提供再保險(xiǎn)服務(wù),抓住了機(jī)會(huì),及時(shí)擴(kuò)張,贏得了市場(chǎng)的機(jī)會(huì)和青睞。所以1835年是典型的氣候變冷,產(chǎn)業(yè)蕭條時(shí)期,保險(xiǎn)業(yè)面對(duì)投保人減少,反而需要增加參保費(fèi)用,直接促成了FM Global 的產(chǎn)生。 1835年距今,180年,完整的3個(gè)氣候周期。

相比之下,中國的保險(xiǎn)公司,無論是平安還是安邦都缺乏獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu),大致還是套用1835年之前的辦法,靠行政的力量辦保險(xiǎn),面對(duì)火災(zāi)問題如同黑匣子,不管好壞,一律照賠,當(dāng)然需要較高的保費(fèi),付出較低的賠償。如果氣候變暖,風(fēng)調(diào)雨順,是足以應(yīng)付社會(huì)需要的。可是如果遇到60年一次的氣候變冷,火災(zāi)多發(fā)的局面,這些機(jī)構(gòu)的短板就顯現(xiàn)出來了。

 

1. 這些機(jī)構(gòu)對(duì)于火場(chǎng)調(diào)查沒有發(fā)言權(quán),也就是說,他們自身控制不了對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn),完全依賴國營的火場(chǎng)調(diào)查。他們對(duì)于積極投入科研,降低自身風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)力不足,這樣他們對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力天然不足。

2. 由于不能控制風(fēng)險(xiǎn),所以中國人的生命價(jià)格很低,無論是校園踩踏中的幾萬元一條命,還是火場(chǎng)傷亡中的消防隊(duì)員50萬一條命,都不如一條藏獒。 由于生命的道德價(jià)格定得太高(所謂的生命無價(jià)),市場(chǎng)價(jià)格定得太低(即保險(xiǎn)價(jià)格),所以為消防損失作調(diào)查研究都顯得太奢侈。這顯然是與科技興國、大國崛起之路相矛盾的。

3. 國內(nèi)還缺乏量化消防的理念和實(shí)踐,里面的門道多了,消防之水深著哪!同樣是滅火,是燒光滅火,還是主動(dòng)滅火?同樣是損失, 這是火損,還是水損?同樣是傷亡,是偶然,還是必然?那些記者是看不出來的,輿論是不敢點(diǎn)明的,老百姓是有苦說不出哇。

4. 由于保險(xiǎn)公司在這些財(cái)產(chǎn)損失中理賠很少,所以新聞?shì)浾撘恢路磳?duì)消防職業(yè)化。 如果火場(chǎng)損失太大,保險(xiǎn)公司辦不下去,就會(huì)鼓動(dòng)新聞?shì)浾?,大搞消防職業(yè)化輿論,推動(dòng)政府承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。 目前,我在國內(nèi)還沒有看到美國曾經(jīng)發(fā)生的這種趨勢(shì)。

 

保險(xiǎn)和消防,歷來是政府依靠市場(chǎng)管理公共安全的有效手段。 由于過去的集體為本的社會(huì)特征,政府是以最大的保險(xiǎn)公司的面目出現(xiàn),動(dòng)不動(dòng)就搞撫慰金,動(dòng)不動(dòng)就掩蓋真相,所以民眾很難有投保的意愿,凡事都靠政府呢!

這樣政府作為最大的保險(xiǎn)公司控制了公安市場(chǎng),純粹是不務(wù)正業(yè)。因?yàn)橐坏?zāi)難發(fā)生,所有的地方官員都需要停擺,去贏得民意戰(zhàn)爭(zhēng)和問責(zé)大戰(zhàn),這不是管理失職的表現(xiàn)嗎? 公共安全,需要社會(huì)和民眾的共同參與,需要經(jīng)濟(jì)的杠桿(保險(xiǎn)),需要行政的權(quán)力和技術(shù)(消防),我國的這兩條杠桿都沒有用好,所以會(huì)產(chǎn)生眾多的公安管理困境。如果是財(cái)大氣粗者如上海市,痛快地拿錢解決,也算是一種有效解決途徑,可是人民喪失了一次科普的機(jī)會(huì),國家損失了一次科研的機(jī)會(huì),這背后的損失依然需要全體民眾來承擔(dān),誰又會(huì)算這筆帳呢? 居安思危,現(xiàn)在是保險(xiǎn)業(yè)面臨氣候變化帶來的危機(jī)的時(shí)段,當(dāng)然需要增加科研投入,積極調(diào)查真相,可是面臨問責(zé)制和消防制度的困境,讓保險(xiǎn)業(yè)也很難辦啊,我在這里也就是嘟囔兩句,權(quán)當(dāng)賣柑者言。

一句話總結(jié),現(xiàn)代企業(yè)和政府管理,都離不開量化風(fēng)險(xiǎn),后者才是我們專業(yè)消防存在的必要性和生存空間。中國保險(xiǎn)業(yè)距離美國,也就差了3個(gè)氣候周期而已。

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